【文献出处】中国新闻网
【时间分类】2007-12-22
中新社长沙十二月二十一日电：中国规模最大的水务公司北京首创公司今日与湖南省政府签署战略合作协议，投资五十亿元人民币与湖南省政府合作治理生活污水。这种政府与企业合作、治理规划与投资建设有效结合的城市水业管理新模式在中国尚属首创。
十二月十四日，中国国务院批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。作为推进试验区建设的重要举措，在化学耗氧量中占百分之七十的生活污水的治理也随之提上议案。湖南提出，以三年为期将所有中心城区和县城的生活污水处理好。
为规避传统分散建设、无序竞争方式带来的管理风险和质量风险，湖南省政府大胆创新，决定引入有实力、有行业经验的战略投资者，统一实行城市水业的市场化机制改革。
看准湖南在中部的领头羊地位，实力雄厚的北京首创公司与湖南省政府达成共识，在二0一0年前，双方合作以“统一规划、整体推进、流域化管理、强化监管”为运作模式，逐步在湘江全流域内建立统一监管与应急预案响应体系，保证湖南省城镇未来三年污水处理工程项目的顺利完成。
北京首创公司负责人表示，在政府与企业之间的市场关系重新定位后，政府的职能将由行业管理向市场监督转变，这一系列的体制机制创新将推动水环境治理进入理性、科学的阶段。
“政府科学规划结合企业市场运作，将为如何实现节能减排目标探索一个良好的运行模式和机制。”湖南省副省长徐宪平说。
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